अगस्त में, रूस में इंजीनियरिंग मशीनरी उत्पादन में लगी फैक्ट्रियों ने 5.1 बिलियन रूबल के उत्पाद भेजे, जो पिछले साल के इसी महीने की तुलना में 33.5% कम है। 2024 के पहले आठ महीनों में, निर्माण मशीनरी की बिक्री 2% घटकर 49.5 बिलियन रूबल हो गई। विशेषज्ञ स्पष्टीकरण: उच्च ब्याज दरों और रूसी केंद्रीय बैंक द्वारा बड़े पैमाने पर निर्माण परियोजनाओं की कमी के कारण मांग में कमी आई है।
रूसी स्पेशल मशीनरी मैन्युफैक्चरिंग एसोसिएशन के उप निदेशक व्याचेस्लाव प्रोनिन ने बताया कि लगातार कई महीनों से नकारात्मक वृद्धि हो रही है और गिरावट की दर तेज हो रही है। इसके अलावा, घरेलू और आयातित दोनों मशीनरी संकेतकों में गिरावट आई है, और निर्माताओं और वितरकों का इन्वेंट्री स्तर भी बढ़ रहा है।
एनएआईसी के महाप्रबंधक मारिया यमलचुक ने भी इस स्थिति पर टिप्पणी की: "2023-2024 तक, सड़क और पुल निर्माण उद्योग एक ऐतिहासिक विकास शिखर पर पहुंच गया है, अनुबंधित इकाइयों ने उपकरणों की संख्या में वृद्धि की है और एक श्रम शक्ति का गठन किया है। कुछ साल पहले, 90% निर्माण मशीनरी और उपकरण पश्चिम में निर्मित होते थे, और 5-10% घरेलू स्तर पर उत्पादित होते थे, अब स्थिति बदल रही है, लेकिन उच्च गुणवत्ता वाले घरेलू स्तर पर उत्पादित उपकरण बाजार की मांग को पूरा करने में सक्षम नहीं हैं
इस वर्ष के पहले आठ महीनों में, रूसी उत्खननकर्ताओं, पाइपलाइन बिछाने वाली मशीनों, डंप ट्रकों, डंप ग्रेडर, रोड कॉम्पेक्टर और माइक्रो लोडर की शिपमेंट मात्रा में कमी आई, जबकि टेलीस्कोपिक आर्म फोर्कलिफ्ट, उत्खनन लोडर, लोडर, बुलडोजर की शिपमेंट मात्रा में कमी आई। और सारस बढ़ गये।
रूसी स्पेशल मशीनरी मैन्युफैक्चरिंग एसोसिएशन के उप निदेशक व्याचेस्लाव प्रोनिन ने कहा, "घरेलू बाजार की सुरक्षा के लिए गैर-टैरिफ उपाय करने का समय आ गया है।" घरेलू बाजार की सुरक्षा के लिए गैर-टैरिफ उपाय करें और एक व्यवहार्य उपाय मानकीकरण और तकनीकी विनियमन है।
व्याचेस्लाव प्रोनिन ने मानकीकरण तंत्र की प्रभावशीलता पर अपने विचार साझा किए। कुल मिलाकर, यदि हम पश्चिम और पूर्व दोनों में औद्योगिक देशों के अनुभवों का विश्लेषण करते हैं, तो वे वर्तमान में गैर-टैरिफ बाजार संरक्षण तंत्र, विशेष रूप से तकनीकी विनियमन के उपयोग को प्राथमिकता देते हैं। इसमें सुरक्षा आवश्यकताएँ, पर्यावरण मानक, यांत्रिक उपकरण ऑपरेटरों के लिए सुरक्षा नियम आदि शामिल हैं। वे पहले श्रमिकों, लोगों और पर्यावरण की सुरक्षा को प्राथमिकता देते हैं। लेकिन साथ ही, कुछ देशों के व्यवहार को सही करने के लिए कुछ छोटे तत्व भी जोड़े गए। उदाहरण के लिए, पर्यावरणीय आवश्यकताओं में यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच प्रतिस्पर्धा। उत्सर्जन के लिए पर्यावरणीय मानकों की आवश्यकताएं बेतुके स्तर पर पहुंच गई हैं, और मशीनों से निकलने वाली गैस आसपास की हवा की तुलना में लगभग स्वच्छ है। इससे पता चलता है कि वे इस पद्धति के माध्यम से कुछ कम तकनीकी आयातों को बाहर करने का प्रयास कर रहे हैं। इसलिए, हमें टैरिफ उपायों से तकनीकी, गैर-टैरिफ बाजार संरक्षण उपायों की ओर स्थानांतरित होना चाहिए। ये संरक्षणवादी उपाय विदेशी अनुभवों में सबसे प्रभावी समाधान साबित हुए हैं। उदाहरण के लिए, एक निश्चित टैरिफ लगाने से निर्यात सब्सिडी से भरपाई की जा सकती है। हालाँकि, धातुओं की आवश्यकताएं, उत्सर्जन और कंपन जैसी तकनीकी सीमाओं से बचना मुश्किल है। इसके परिणामस्वरूप मशीन को नया डिज़ाइन और प्रमाणन दिया जाएगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह आपूर्ति किए गए बाज़ार की आवश्यकताओं को पूरा करती है। यह न केवल अधिक महंगा और जटिल है, बल्कि इसके लिए बहुत अधिक समय और मानव संसाधन की भी आवश्यकता होती है। इसलिए, सही ढंग से उपयोग किए जाने पर तकनीकी नियामक उपाय बेहद प्रभावी होते हैं।
वर्तमान में, हाल ही में लॉन्च किए गए तथाकथित "नियामक गिलोटिन" के ढांचे के भीतर, स्व-स्वामित्व वाले और विशेष प्रौद्योगिकी बाजारों के लिए प्रौद्योगिकी विनियमन में पिछले प्रयास मूल रूप से रुक गए हैं। तकनीकी विनियमों के राष्ट्रीय पर्यवेक्षण एवं प्रबंधन के महत्वपूर्ण स्वरूप को समाप्त कर दिया गया है। हालाँकि आवश्यकताएँ अभी भी लागू हैं और बहुत सख्त हैं, उनके कार्यान्वयन की निगरानी करने वाला लगभग कोई नहीं है, और इन आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए लगभग कोई जवाबदेही नहीं है। जिम्मेदारी बहुत ही दुर्लभ मामलों में उत्पन्न होती है। इसलिए, यह तंत्र वास्तव में काम नहीं करता था। कानून में तो ये उपाय हैं, लेकिन हकीकत में इन्हें लागू नहीं किया गया है.
बस रोसस्टैंडर्ट को नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य लौटाएं, जिससे उन्हें किसी भी समय आयातकों, आपूर्तिकर्ताओं और निर्माताओं का निरीक्षण करने, साइट पर निरीक्षण करने और पुष्टि करने या अस्वीकार करने की अनुमति मिल सके कि आपूर्ति की गई मशीनें वर्तमान तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा करती हैं। साथ ही, आवश्यकताओं का अनुपालन न करने पर दंड को कड़ा किया जाना चाहिए। केवल बेईमान आपूर्तिकर्ताओं की खोज करना ही पर्याप्त नहीं है, सजा इतनी कड़ी होनी चाहिए कि दोबारा ऐसा व्यवहार न हो सके। एक और पहलू है: अनिवार्य आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि करने के लिए हमारे पास कई तरीके हैं। एक प्रकार को प्रमाणन कहा जाता है, जिसमें मशीन को परीक्षण के लिए एक स्वतंत्र प्रयोगशाला में भेजना शामिल होता है, जहां विशेषज्ञ जानकारी एकत्र करते हैं और प्रमाणन निकाय यह साबित करने के लिए एक प्रमाण पत्र जारी करता है कि मशीन सभी आवश्यकताओं को पूरा करती है। दूसरा प्रकार घोषणा है, जहां निर्माता घोषणा करता है कि उनकी मशीन सभी आवश्यकताओं को पूरा करती है, बस इतना ही। विशेष उपकरणों के कई क्षेत्रों में, इस घोषणा तंत्र को अपनाया जाता है। कुछ बेईमान आपूर्तिकर्ता यह दावा करके इसका लाभ उठाते हैं कि उनके उत्पाद बिना किसी परीक्षण या निरीक्षण के केवल कागज के टुकड़े के आधार पर सभी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। विशेष उपकरणों के क्षेत्र में, घोषणा तंत्र को त्यागना और स्वतंत्र प्रयोगशालाओं में परीक्षण के लिए व्यापक प्रमाणीकरण की ओर बढ़ना आवश्यक है।
यह सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए कि आवश्यकताओं का अनुपालन न करने पर दंड अपरिहार्य हो। वास्तविक उपयोग में उपकरण के प्रदर्शन की जांच करने के लिए यादृच्छिक निरीक्षण करना आवश्यक है। इसके अलावा, डिजिटलीकरण कम से कम प्रारंभिक मूल्यांकन और आवश्यकताओं को पूरा करने वाले दस्तावेजों की तैयारी में भी बहुत प्रभावी है। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि डिजिटलीकरण के इस चरण के दौरान बाजार की सभी मशीनें 100% निरीक्षण से गुजरें। वर्तमान में, यह आंशिक रूप से इलेक्ट्रॉनिक पासपोर्ट के माध्यम से हासिल किया गया है। तंत्रिका नेटवर्क फ़ाइल की जाँच करेगा और विशेषज्ञों के लिए उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों को चिह्नित करेगा।
हम नकली उत्पादों और बेईमान आपूर्तिकर्ताओं की निगरानी को मजबूत करने का समर्थन करते हैं जो आवश्यकताओं और नियमों का पालन करने में विफल रहते हैं। जाहिर है, कठिनाई इस बात में है कि संतुलन कैसे बनाया जाए। एक ओर, एक ईमानदार संगठन है, उद्योग और व्यापार मंत्रालय और रूसी मानक एजेंसी, और दूसरी ओर, आर्थिक विकास मंत्रालय है, जिसका लक्ष्य उद्यमों के प्रशासनिक बोझ को कम करके बढ़ावा देना है। उनका विकास. इस संतुलन को खोजने की आवश्यकता के कारण, हमारी कई पहलों में समन्वय और चर्चा रुकी हुई है। हमें यह समझने की जरूरत है कि व्यवसायों के लिए क्या हानिकारक है और क्या फायदेमंद है। लेकिन ठीक इसी वजह से, कई निर्णय जिन्हें हम महत्वपूर्ण मानते हैं उनमें देरी हुई है। हालाँकि, चरम सीमा पर जाने से रोकने के लिए हमेशा संयम और संतुलन की एक व्यवस्था की आवश्यकता होती है, क्योंकि बाज़ार अति-विनियमित भी हो सकता है।